肥政辦發(fā)【2018】30號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《肥城市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　肥城市人民政府辦公室

　　2018年7月27日    

　　肥城市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

　?。?018－2020年）

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市學(xué)前教育健康發(fā)展，更好地滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2018〕71號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大精神，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)需求為總目標(biāo)，以構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系為著力點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、公益普惠、機(jī)制創(chuàng)新、以人為本的原則，努力解決“入公辦園難”“入民辦園貴”問題，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快全市幼兒園建設(shè)和調(diào)整力度，改善辦園條件，均衡配置學(xué)前教育資源，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，鞏固公辦幼兒園的服務(wù)示范作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建園、辦園，建管并行、保教并重，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展內(nèi)涵，為肥城的孩子提供公平的、高質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　二、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　到2020年，全面普及學(xué)前三年教育，建立起布局合理、資源充足、公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足適齡兒童“入好園”的需求。確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.5%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達(dá)90%。

　　——學(xué)前三年教育全面普及。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到98.5%以上；殘疾兒童入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%以上。

　　——普惠性學(xué)前教育資源基本覆蓋。每年新建、改擴(kuò)建一批公辦和公辦性質(zhì)幼兒園；民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，每年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。

　　——學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體系基本建立。完善政府投入、舉辦者投入、家長(zhǎng)合理分擔(dān)的投入機(jī)制，做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保質(zhì)量、保發(fā)展。

　　——幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。每年補(bǔ)充一定數(shù)量的公辦幼兒教師，確保在編幼兒教師比例逐年提高；嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，新聘幼兒園教師必須具備教師資格，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒教師全員持證上崗。

　　——幼兒園保教質(zhì)量全面提高。深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)新教育方式方法，辦園水平和保教質(zhì)量得到有效提升。

　　（二）年度目標(biāo)

　　——2018年：新建社區(qū)（村）幼兒園4處，改擴(kuò)建11處。幼兒教師資格持證率達(dá)到67%，幼兒園園長(zhǎng)、專任教師專科及以上學(xué)歷比例達(dá)到70%以上。

　　——2019年：新建社區(qū)（村）幼兒園5處，改擴(kuò)建12處。幼兒教師資格持證率達(dá)到85%，幼兒園園長(zhǎng)、專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例達(dá)到88%以上。

　　——2020年：新建社區(qū)（村）幼兒園6處，改擴(kuò)建幼兒園7處。幼兒教師資格持證率達(dá)到100%，幼兒園園長(zhǎng)、專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例達(dá)到80%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

　　1．將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)學(xué)前教育政府投入的主體責(zé)任，加大對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入力度。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備充實(shí)以及師資培訓(xùn)等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　2．建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定程序調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭負(fù)擔(dān)控制在合理范圍。對(duì)于社會(huì)力量舉辦的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局）

　?。ǘ┯行U(kuò)增優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給

　　1．科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和教育專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合人口密度、變化趨勢(shì)覆蓋范圍，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程、二孩政策實(shí)施等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃布局幼兒園建設(shè)，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。（責(zé)任單位：市教育局、規(guī)劃局、發(fā)改局、國(guó)土資源局）

　　2．積極實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。把農(nóng)村幼兒園建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系，按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014－2030年）》要求，抓好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。3000人以上的社區(qū)建設(shè)1所達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，到2020年所有新建農(nóng)村社區(qū)都要建成一所符合省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。鎮(zhèn)街駐地以外，尤其是偏遠(yuǎn)村，可以按照“服務(wù)半徑1.5公里，覆蓋人口3000—5000人”的原則，通過(guò)大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村辦幼兒園。（責(zé)任單位：市住建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局）

　　3．大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)。城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門意見，確保配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　提高城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的配建標(biāo)準(zhǔn)，每3000－5000人口設(shè)置一所6個(gè)班以上的幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項(xiàng)目。配套幼兒園建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，按劃撥方式供應(yīng)。全面落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，依據(jù)規(guī)劃條件，在建設(shè)條件中明確幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、投資來(lái)源、移交方式，作為相關(guān)地塊的出讓條件，在土地供應(yīng)成交后，提出關(guān)聯(lián)條件部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)取得人提交項(xiàng)目用地承諾書。提出關(guān)聯(lián)條件部門應(yīng)對(duì)承諾書的履行進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)通報(bào)國(guó)土資源主管部門；幼兒園竣工達(dá)不到約定要求的，各相關(guān)部門按職能分工依法依約進(jìn)行處置。明確配套幼兒園投資來(lái)源為開發(fā)企業(yè)的，實(shí)行“交鑰匙”工程，由開發(fā)企業(yè)無(wú)償優(yōu)先代建，建成并驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償交付當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T。分期開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)將配套幼兒園安排在首期建設(shè)。在開發(fā)企業(yè)申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，依據(jù)其規(guī)劃條件和建設(shè)條件嚴(yán)格審查，不符合條件的不予受理或通過(guò)，保證同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。申報(bào)施工許可時(shí)，嚴(yán)格審核配套幼兒園的建設(shè)期限，不符合建設(shè)條件的不予核發(fā)，保證同步建設(shè)施工。申報(bào)竣工規(guī)劃核實(shí)、竣工綜合驗(yàn)收備案時(shí)，配套幼兒園應(yīng)建未建，或者不符合規(guī)劃條件、建設(shè)條件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，不予辦理，保證同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。政府投資建設(shè)的配套幼兒園，由教育行政部門組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)并負(fù)責(zé)管理。教育行政主管部門接到建設(shè)完成的配套幼兒園后，應(yīng)及時(shí)辦理幼兒園土地、房屋等登記手續(xù)。居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先辦成公辦幼兒園，條件不具備的可由教育行政主管部門通過(guò)招標(biāo)方式按照約定條件無(wú)償委托公辦幼兒園、學(xué)前教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、民辦幼教集團(tuán)等舉辦成資產(chǎn)國(guó)有的普惠性民辦幼兒園。嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人。學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等公共資源，要優(yōu)先改建為幼兒園。（責(zé)任單位：市教育局、規(guī)劃局、住建局、國(guó)土資源局、發(fā)改局）

　　4.開展城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園配建排查整改。按照“一園一案”原則對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進(jìn)行全面整改，對(duì)規(guī)劃不足、應(yīng)建未建、未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的，2020年年底前要全部整改到位。對(duì)幼兒園配建不及時(shí)的，責(zé)成開發(fā)企業(yè)限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配套建設(shè)。對(duì)開發(fā)企業(yè)違反規(guī)劃，在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，按違法建設(shè)予以拆除或改建，按規(guī)劃要求限期完成幼兒園建設(shè)。對(duì)開發(fā)企業(yè)違規(guī)出租、辦成高收費(fèi)幼兒園的，責(zé)成開發(fā)企業(yè)限期收回，并依法追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市教育局、規(guī)劃局、住建局、國(guó)土資源局、綜合行政執(zhí)法局、物價(jià)局）

　　5.大力扶持民辦幼兒園發(fā)展。實(shí)施普惠性民辦幼兒園扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園或捐助學(xué)前教育。落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法，開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過(guò)生均財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，到2020年，普惠性民辦幼兒園達(dá)到民辦幼兒園總數(shù)的50%以上。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、民政局、物價(jià)局）

　　6.實(shí)行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式。借鑒外地先進(jìn)做法，探索建立以實(shí)驗(yàn)幼兒園為主體的學(xué)前教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。學(xué)前教育集團(tuán)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”，隸屬教育局管理。在我市學(xué)前教育聯(lián)片教研和城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善示范性幼兒園對(duì)薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鎮(zhèn)街中心幼兒園統(tǒng)一管理，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展和提高。 （責(zé)任單位：市教育局）

　　（三）切實(shí)保障弱勢(shì)群體接受學(xué)前教育

　　1．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園，確保適齡殘疾兒童接受學(xué)前三年教育。積極推進(jìn)殘疾兒童隨園保教工作，提升隨園保教質(zhì)量。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、民政局、教育局）

　　2．保障隨遷子女和留守兒童受教育權(quán)利。建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報(bào)登記制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童就近接受學(xué)前教育工作，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，保證符合入園條件的隨遷子女和農(nóng)村留守兒童按時(shí)入園。（責(zé)任單位：市教育局、民政局）

　　3．健全完善學(xué)前教育資助體系。落實(shí)學(xué)前教育政府助學(xué)金政策，逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)孤兒、殘疾兒童、建檔立卡貧困家庭兒童、城鄉(xiāng)低保家庭兒童免收保教費(fèi)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、民政局、扶貧辦、教育局）

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)

　　1.完善公辦幼兒園編制人員管理。機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定審批設(shè)立公辦幼兒園，重點(diǎn)保障實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)街中心幼兒園、公辦學(xué)校附屬幼兒園納入機(jī)構(gòu)編制管理。2018年，按照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，核定公辦幼兒園編制，充分挖掘現(xiàn)有編制資源，新增編制首先從改革管理、精簡(jiǎn)收回等待分配編制中調(diào)劑解決；現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)確實(shí)無(wú)法滿足的，探索實(shí)行人員控制總量備案管理，參照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)確定人員控制總量，按照《山東省實(shí)行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法（試行）》（魯人社發(fā)〔2017〕53號(hào)）進(jìn)行管理。建立公辦幼兒園編制（人員控制總量）動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)為公辦幼兒園補(bǔ)充教師，并對(duì)核編及編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參照鎮(zhèn)街中小學(xué)學(xué)區(qū)法人機(jī)構(gòu)設(shè)置的方式，整合設(shè)立中心幼兒園及其分園。（責(zé)任單位：市編辦、教育局）

　　2．嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，新聘幼兒園教師必須具備教師資格，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒教師全員持證上崗。提升幼兒教師學(xué)歷層次和專業(yè)化水平，新進(jìn)教師一般要具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，到2020年，?？萍耙陨嫌變航處煴壤_(dá)到80%以上。實(shí)施幼兒教師素質(zhì)提升計(jì)劃，到2020年完成一輪幼兒教師全員培訓(xùn)。落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)持證上崗和任職崗前培訓(xùn)制度。設(shè)立名師名園長(zhǎng)工作室，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市教育局）

　　3．依法保障教職工合法權(quán)益。研究制定幼兒園教師崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)審中，對(duì)幼兒教師實(shí)行單獨(dú)分組評(píng)審。幼兒園須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與聘用教職工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同。用人單位依法保障公辦幼兒園未納入正式職工管理人員和農(nóng)村集體辦、企業(yè)辦、民辦幼兒園教師工資發(fā)放，其平均工資不得低于本地區(qū)城鎮(zhèn)職工平均工資水平，并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局）

　　4.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。廣泛開展做“四有”好老師主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒教師做幼兒健康成長(zhǎng)的啟蒙者和引路人。大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師典型事跡，營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍。對(duì)違背師德行為加大查處力度，實(shí)行零容忍，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決依法予以辭退，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。（責(zé)任單位：市教育局）

　?。ㄎ澹?qiáng)化管理指導(dǎo)，提升保教質(zhì)量

　　1．加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入監(jiān)管。幼兒園登記注冊(cè)實(shí)行全鏈條辦理、一站式服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年度檢驗(yàn)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度、信息管理制度和公示制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2018年，開展無(wú)證幼兒園專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“疏堵結(jié)合、分類治理、屬地管理”的原則，加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，對(duì)存在安全隱患的限期整改或取締。（責(zé)任單位：市教育局、編辦、公安局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　2．強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。建立健全幼兒園安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全預(yù)警機(jī)制，實(shí)行園長(zhǎng)安全負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化人防、物防、技防措施，確保園舍、場(chǎng)地、校車和其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施安全。加強(qiáng)安全教育和安全演練，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。把幼兒園衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)、健康檢查、疾病防控等工作。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，要主動(dòng)接受公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門的安全監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園所在鎮(zhèn)街、社區(qū)、村要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的幼兒園安全防護(hù)體系。（責(zé)任單位：市公安局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、教育局）

　　3．加強(qiáng)保教管理和指導(dǎo)。按照現(xiàn)行的全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配足學(xué)前教育管理人員和教研人員，健全教育教學(xué)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)幼兒園常規(guī)管理檢查和督導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園管理水平的提高。各級(jí)各類幼兒園要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，規(guī)范保育教育工作秩序。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善區(qū)域教研和園本教研制度，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的問題。（責(zé)任單位：市教育局）

　　4.推進(jìn)家園共育。指導(dǎo)幼兒園全面建立家長(zhǎng)委員會(huì)，強(qiáng)化家長(zhǎng)參與和監(jiān)督管理。積極開展家庭教育培訓(xùn)，建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。（責(zé)任單位：市教育局）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)前教育作為重大民生工程，列入重要議事日程和年度任務(wù)。市政府成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教育行政主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保工作扎實(shí)順利開展。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成第三期行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)職責(zé)分工，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立督查考核機(jī)制。將學(xué)前教育發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)街教育職責(zé)的評(píng)價(jià)實(shí)施方案，定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措、幼兒教師工資待遇與社會(huì)保障、幼兒園保教質(zhì)量與管理水平等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對(duì)鎮(zhèn)街考核內(nèi)容，并向社會(huì)公示。參照《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，每10所幼兒園配備一名兼職督學(xué)，對(duì)責(zé)任區(qū)幼兒園開展經(jīng)常性督導(dǎo)。落實(shí)督導(dǎo)工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為督學(xué)開展工作提供條件和經(jīng)費(fèi)保障。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)學(xué)前教育工作成績(jī)突出的鎮(zhèn)街、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介，廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策、科學(xué)育兒知識(shí)、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，提高社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知度，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。

　　附件：1.肥城市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2.肥城市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃分年度規(guī)劃表

　　3.肥城市幼兒園分年度建設(shè)計(jì)劃表

　　4.肥城市普惠性民辦幼兒園分年度認(rèn)定計(jì)劃表

　　附件1

　　肥城市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長(zhǎng)：孫　琪　副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：趙永軍　市教育局局長(zhǎng)

　　成　員：趙金生　市編辦副主任、事業(yè)單位監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　辛海慶　市扶貧辦副主任

　　趙恒泉　市服務(wù)業(yè)辦公室主任

　　楊慶國(guó)　市公安局副局長(zhǎng)

　　梁明興　市社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)

　　姚懷玉　市人社局主任科員

　　梁新玲　市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長(zhǎng)

　　孟凡生　市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

　　陳西義　市公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)

　　潘慶榮　市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

　　崔　平　市衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　劉　賓　市物價(jià)局副局長(zhǎng)

　　翟光勝　市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

　　溫勝光　市教育局主任科員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，溫勝光任辦公室主任。