政策解讀：【政策解讀】關(guān)于印發(fā)肥城市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知

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肥政辦字〔2019〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位：

《肥城市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肥城市人民政府辦公室

2019年4月24日

肥城市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步改善農(nóng)村居民飲用水水質(zhì)，提高農(nóng)村用水方便程度，根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知》（泰政辦字〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，著力加快農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)村飲水安全管護(hù)能力，全面補(bǔ)齊我市農(nóng)村飲水安全短板，徹底解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。到2019年底，全部銷(xiāo)號(hào)貧困村飲水不安全問(wèn)題；徹底解決25個(gè)無(wú)統(tǒng)一供水設(shè)施村和246個(gè)水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)村的飲水不安全問(wèn)題；建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。2020年逐步解決村內(nèi)管網(wǎng)損壞嚴(yán)重的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；┧采w范圍。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）貧困村飲水不安全問(wèn)題攻堅(jiān)。以解決35個(gè)省定貧困村、41個(gè)市定貧困村和69個(gè)省市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村的飲水不安全問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持貧困村貧困戶(hù)和非貧困村插花戶(hù)并重，通過(guò)完善工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，確保貧困村飲水安全。

（二）無(wú)統(tǒng)一供水設(shè)施問(wèn)題攻堅(jiān)。以解決25個(gè)無(wú)統(tǒng)一供水設(shè)施村的飲水不安全問(wèn)題為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“戶(hù)戶(hù)通”為目標(biāo)，提高農(nóng)村用水方便程度。逐步解決早期建設(shè)的村內(nèi)管網(wǎng)損壞嚴(yán)重的問(wèn)題，降低農(nóng)村群眾生活成本。

（三）水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)。以解決246個(gè)水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)村的飲水不安全問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持一村一策、因村施策，全面完成飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題治理工作，持續(xù)推動(dòng)飲水直供村改變現(xiàn)有供水模式，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)攻堅(jiān)。以打破單村供水、小規(guī)模聯(lián)網(wǎng)供水等傳統(tǒng)供水模式為重點(diǎn)，依托優(yōu)質(zhì)水源，合理規(guī)劃，通過(guò)“新建、擴(kuò)建、整合、延伸”等方式，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；┧采w范圍，穩(wěn)步提高供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

三、工作措施

（一）高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、精細(xì)化推進(jìn)工程建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制“四制”管理要求，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)四道關(guān)口，確保每一處工程都達(dá)到規(guī)范建設(shè)要求，做到建成一個(gè)工程，打造一個(gè)精品。

（二）切實(shí)保障水質(zhì)安全。要制定可行工作措施，確保在2019年年底前，徹底解決飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)中心和水廠自檢能力，建立健全供水水廠自檢、水利部門(mén)巡檢、衛(wèi)生健康部門(mén)抽檢的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保供水水質(zhì)安全。

（三）健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。水利部門(mén)要履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督供水工程的正常運(yùn)行管理。各供水單位要按照規(guī)定足額繳納農(nóng)村公共供水工程維修資金，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員持證上崗。建立并發(fā)揮好服務(wù)熱線(xiàn)作用，加強(qiáng)維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，公開(kāi)服務(wù)承諾，提升維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、便捷化服務(wù)水平，確保群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)處理。

四、保障機(jī)制

（一）做好協(xié)調(diào)配合。成立農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要各司其職、齊抓共管，形成工作合力。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水價(jià)的核定及調(diào)整工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合切塊資金的分配和撥付工作；自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)按程序落實(shí)農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地，并辦理用地手續(xù)；交運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)工程管網(wǎng)穿路的協(xié)調(diào)工作；水利部門(mén)負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、技術(shù)審查等工作，組織指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，監(jiān)督供水工程的運(yùn)行管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的技術(shù)指導(dǎo)工作；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的水質(zhì)檢測(cè)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)督工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作；國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村供水工程稅收優(yōu)惠政策；供電部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的電網(wǎng)配套，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水工程優(yōu)惠電價(jià)政策；水務(wù)集團(tuán)參與農(nóng)村供水工程的建設(shè)管理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化管理工作。各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)等工作。

（二）保障資金投入。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)納入工作計(jì)劃，項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會(huì)資本，多渠道籌集資金，為兩年攻堅(jiān)行動(dòng)提供資金保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立定期調(diào)度通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)行“一月一通報(bào)，半年一考評(píng)”，及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)制約工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，要掛牌督辦、專(zhuān)人盯辦、重點(diǎn)查辦；進(jìn)度嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位，要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

附件：肥城市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件

肥城市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組　長(zhǎng)：殷錫瑞　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙興廣　副市長(zhǎng)

成　員：趙衍水　市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

        陳正一　市財(cái)政局局長(zhǎng)

        于為韜　市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

        艾東　　市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        田希庚　市水利局局長(zhǎng)

        傅強(qiáng)　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

        吳瑞華　市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

        趙衍軍　市環(huán)保局局長(zhǎng)

        劉太盟　市國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心主任

        王明光　市稅務(wù)局局長(zhǎng)

        安英豪　市供電公司總經(jīng)理

        于東　　市水務(wù)集團(tuán)副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理

        司晨輝　市水利局副局長(zhǎng)、農(nóng)村公共供水管理中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，田希庚兼任辦公室主任。

肥城市人民政府辦公室2019年4月24日印發(fā)