原文鏈接：關于支持養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見

一、政策背景

出臺《肥城市人民政府關于支持養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是貫徹落實上級養(yǎng)老服務政策，補齊養(yǎng)老服務發(fā)展短板、滿足人民群眾養(yǎng)老服務需求的迫切需要，也是當前和今后一段時期全市養(yǎng)老服務發(fā)展的行動指南。

二、決策依據

《實施意見》主要依據《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、民政部《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）、《山東省人民政府辦公廳關于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務的若干意見》（魯政辦字〔2018〕18號）、《山東省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）等國家和省相關文件規(guī)定。

三、出臺目的

堅持“政府引領、社會主辦、市場運作”的原則，補齊工作短板，加強基層養(yǎng)老服務設施建設；豐富服務方式，著力強化養(yǎng)老服務機構功能；創(chuàng)新體制機制，全面深化公辦養(yǎng)老機構改革；激發(fā)社會活力，不斷增強養(yǎng)老服務效益，進一步提升全市養(yǎng)老服務整體水平，全力打造“養(yǎng)老肥城·養(yǎng)生泰山”養(yǎng)老品牌。

四、出臺意義

《實施意見》的出臺，為全市下一步養(yǎng)老服務發(fā)展工作提供了政策依據和發(fā)展方向，有助于提高養(yǎng)老服務發(fā)展水平，不斷滿足全市人民多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感。

五、重要舉措

1. 嚴格依標配建?？茖W編制養(yǎng)老服務設施建設專項規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老服務設施布局和規(guī)模。

2.明確配建程序。將民政部門納入城市規(guī)劃委員會和土地資產管理委員會。規(guī)劃編制環(huán)節(jié)，組織編制控制性詳細規(guī)劃及核發(fā)規(guī)劃條件時，應同步提出配建養(yǎng)老服務設施的相關要求，明確配建規(guī)模

    3.補齊設施欠賬。街道未建立或不符合建設標準的綜合性養(yǎng)老服務中心，老舊小區(qū)未建設養(yǎng)老服務設施或現有設施不符合標準要求的，可通過新建、改造、購置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務設施。鼓勵利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等閑置資源舉辦養(yǎng)老服務機構或建設養(yǎng)老服務設施。

 4.規(guī)范設施管理。配套建設、調劑配備及政府資助建成的公有街道綜合性養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務設施，由市民政局統一產權登記、統一管理使用。

六、保障措施

1.落實部門職責。民政、發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、行政審批服務、醫(yī)保、消防救援等部門（單位）按照《實施意見》明確的職責，加強協調配合，形成工作合力，推動各項政策落實落地，促進全市養(yǎng)老服務實現高質量發(fā)展。

2.加強制度建設。健全基本養(yǎng)老公共服務清單制度、政府購買養(yǎng)老服務制度、特殊老年人關愛服務制度、職工長期護理保險制度、養(yǎng)老服務評估制度，推動養(yǎng)老服務規(guī)范化管理。

3.加強督導檢查。建立激勵約束和督導檢查機制，重點督導部門職責及養(yǎng)老設施資金扶持、用地保障、價格優(yōu)惠、稅費優(yōu)惠等政策落實情況，為養(yǎng)老服務發(fā)展營造良好環(huán)境。

七、工作要求

各級要將養(yǎng)老服務工作擺到突出位置，納入政府年度工作重點，加強組織領導，明確部門責任，抓好任務落實，統籌推動養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。