關于《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》社會穩(wěn)定風險評估報告

為進一步保障和改善殘疾人民生，加快推進我市殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，肥城市殘疾人聯(lián)合會機關根據山東省、泰安市《殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《肥城市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》精神，結合我市實際，制定《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。按上級要求，對《規(guī)劃》進行了全面認真的社會穩(wěn)定風險評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告如下：

一、評估分析

（一）合法性分析

風險內容：該《規(guī)劃》是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)定；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委政府制定的指導性文件；是否具有相關政策的延續(xù)性和嚴密性。

風險評價:《規(guī)劃》合法性風險較小。

該《規(guī)劃》依據國務院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、山東省人民政府印發(fā)的《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、泰安市人民政府印發(fā)的《泰安市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和肥城市人民政府印發(fā)的《肥城市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的主要內容，借鑒先進市經驗做法，密切結合我市殘疾人工作實際擬定，符合相關法律約束，并由司法局進行合法性審查。

（二）可行性分析

風險內容：該《規(guī)劃》是否征求了廣大群眾的意見；出臺的時機是否成熟；《規(guī)劃》內容是否具體、可操作；是否征求了專家意見。

風險評價：《規(guī)劃》可行性風險較小。

該《規(guī)劃》編制起草自《泰安市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺以后隨即展開。深入部分鎮(zhèn)街區(qū)和市直部門相關單位充分調查研究，結合我市實際，形成了《規(guī)劃》初稿。書面征求泰安殘聯(lián)及我市政府有關領導、39個市直部門單位、14個鎮(zhèn)街區(qū)殘聯(lián)和5個殘疾人協(xié)會等的意見建議，收到反饋意見13條；召開征求意見座談會，面對面聽取了19名殘疾人工作者代表、企業(yè)代表、殘疾人代表意見建議28條。邀請?zhí)┌彩袐D幼保健院兒童保健部副部長邵憲花等6位專家，對《規(guī)劃》基本情況進行論證，專家組充分肯定了《規(guī)劃》的基本框架和主要內容，并從各自研究領域和工作實踐出發(fā)，提出了17條建設性、指導性的意見和建議。多次召開專題會議，對各方面意見和建議進行分析研判，進一步對《規(guī)劃》進行修改完善。

綜上，該《規(guī)劃》符合黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)發(fā)展重要決策部署，符合省、市的相關規(guī)定，符合各項相關規(guī)劃等。因此，該《規(guī)劃》具有可行性。

二、結論

本報告對《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價，結論如下：

該《規(guī)劃》符合法律法規(guī)，符合黨和國家的方針政策，符合殘疾人相關政策的要求，時機成熟，引起群體性事件的風險不大。

綜合評價，該《規(guī)劃》社會穩(wěn)定風險程度低，屬于低風險。

肥城市殘疾人聯(lián)合會機關

                            2022年4月22日