提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板縣域示范區(qū)的重要內(nèi)容。

2024年3月27日，全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，周乃翔省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，指出要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“千家衛(wèi)生院、萬(wàn)家衛(wèi)生室”大提升等行動(dòng)，切實(shí)把民生實(shí)事辦實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。

2024年6月19日，泰安市召開(kāi)全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì)議，劉峰梅市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，對(duì)三年提升行動(dòng)提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)山東省、泰安市《鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”），促進(jìn)我市三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)，根據(jù)省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神，聚焦機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)、資源下沉、管理提升等方面，統(tǒng)籌提出一攬子政策措施，結(jié)合實(shí)際制定起草了《肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》。

我市《三年行動(dòng)計(jì)劃》共四部分，包括總體要求、目標(biāo)措施、實(shí)施步驟和組織保障，并以附件形式明確3個(gè)具體行動(dòng)方案?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》總體遵循“三個(gè)堅(jiān)持”原則，即：堅(jiān)持強(qiáng)化醫(yī)療資源縣域統(tǒng)籌和均衡布局，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板健康基礎(chǔ)；堅(jiān)持“輸血”、“造血”并重，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍能力水平；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，精準(zhǔn)分層推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)。爭(zhēng)取到2026年底，全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾健康服務(wù)獲得感、幸福感、安全感。

我市《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了“四提”工作目標(biāo)和14條具體措施?！八奶帷本褪菣C(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)、隊(duì)伍建設(shè)提能擴(kuò)量、資源下沉提效賦能、管理提標(biāo)優(yōu)化。具體措施是：在機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)方面，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，拓展提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)輻射能力，全面推進(jìn)村衛(wèi)生室“五有三提升”（有觀察診查床、有智慧隨訪(fǎng)設(shè)備、有康復(fù)理療設(shè)備、有必要的檢查設(shè)備、有衛(wèi)生廁所和冷暖空調(diào)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升、診療環(huán)境提升、管理水平提升）。在此基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批中心村衛(wèi)生室，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有和鄉(xiāng)村一體化管理，因地制宜合理配置村級(jí)醫(yī)療資源。在隊(duì)伍建設(shè)提能擴(kuò)量方面，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力培訓(xùn)，強(qiáng)化基層人事編制等支撐保障，鼓勵(lì)探索制定更多優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)適宜人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋培訓(xùn)三年行動(dòng)，在市第二人民醫(yī)院探索建立“鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)訓(xùn)基地”，通過(guò)上級(jí)醫(yī)師帶教和實(shí)地跟班學(xué)習(xí)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力水平。完善退出機(jī)制并試行《到齡退出村醫(yī)返聘管理辦法》，對(duì)確有需求且符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行返聘，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏的問(wèn)題。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街和村（居）結(jié)合實(shí)施多年的“農(nóng)村衛(wèi)生健康工作人員遞進(jìn)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在資源下沉提效賦能方面，健全多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)街黨委、政府主導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)資源下沉力度，落實(shí)“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。在管理提標(biāo)優(yōu)化方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推廣“6S”（整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)、安全）管理，優(yōu)化便民服務(wù)流程，建立醫(yī)防融合就診和健康積分機(jī)制，持續(xù)做好便民惠民服務(wù)，落實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)“十公開(kāi)”。提升信息化管理水平，優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，推廣智能管理系統(tǒng)，推進(jìn)精細(xì)管理。

除面上總體部署外，我市《三年行動(dòng)計(jì)劃》配套制定了3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（活動(dòng)）方案。分別是：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室”大提升行動(dòng)方案、鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋三年培訓(xùn)行動(dòng)方案、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員實(shí)訓(xùn)工作方案，對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)、人員實(shí)訓(xùn)分別作出了具體部署，對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、保障都提出了具體要求。

為確保行動(dòng)質(zhì)效，我市《三年行動(dòng)計(jì)劃》突出強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持一年一起底，按照優(yōu)先扶弱補(bǔ)短原則，2024年重點(diǎn)攻堅(jiān)，2025年加快建設(shè)，2026年掃尾收官。將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要措施，明確了實(shí)施步驟和保障措施。逐級(jí)建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)健全激勵(lì)、醫(yī)保等配套政策，加快進(jìn)度，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

相關(guān)會(huì)議：張帥主持召開(kāi)第十九屆市政府第26次常務(wù)會(huì)議