肥城市婦聯(lián)關(guān)于對(duì)

《肥城市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《肥城市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》的后評(píng)估報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大行政決策實(shí)施后專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》要求，市婦聯(lián)對(duì)《肥城市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《肥城市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”）認(rèn)真組織開(kāi)展后評(píng)估工作，現(xiàn)將重大行政決策實(shí)施后評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、評(píng)估過(guò)程和方式

     （一）成立評(píng)估小組

單位成立了以劉青春為組長(zhǎng)，劉麗華為副組長(zhǎng)，婦女兒童服務(wù)中心相關(guān)人員為組員的《規(guī)劃》實(shí)施后評(píng)估小組。

（二）制定評(píng)估方案

評(píng)估小組明確了評(píng)估目標(biāo)與要求，梳理了評(píng)估內(nèi)容、制定了評(píng)估方法，確定了評(píng)估程序，并對(duì)人員分工和保障措施等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

（三）公開(kāi)征求意見(jiàn)

2024年11月21日，市婦聯(lián)在肥城市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展<肥城市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃><肥城市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃>重大行政決策后評(píng)估征求意見(jiàn)的公告》，對(duì)《規(guī)劃》的執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及原因，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。公告日期截止到2024年12月2日，期間未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。

（四）專題座談

2024年11月26日，市婦聯(lián)組織婦女兒童服務(wù)中心有關(guān)人員、鎮(zhèn)街區(qū)婦聯(lián)主席、市直系統(tǒng)婦委會(huì)主任等對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”開(kāi)展了實(shí)施后評(píng)估座談，對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及下一步建議進(jìn)行了交流。與會(huì)人員一致認(rèn)為“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施符合相關(guān)要求，符合當(dāng)前我市的發(fā)展現(xiàn)狀，將全力推進(jìn)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

      二、決策執(zhí)行基本情況

（一）合法性評(píng)估

“兩個(gè)規(guī)劃”是根據(jù)全國(guó)、省、泰安市“兩個(gè)規(guī)劃”稿及我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，在深入研討和調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了肥城市“兩個(gè)規(guī)劃”征求意見(jiàn)稿，市婦聯(lián)向各成員單位，部分社會(huì)組織、學(xué)校及鎮(zhèn)、村婦聯(lián)發(fā)布了征求意見(jiàn)函，收集意見(jiàn)建議，并召集教師、律師及婦女兒童事業(yè)熱心人士等5位專家開(kāi)展論證會(huì)，進(jìn)行不斷地完善。肥城市婦女兒童服務(wù)中心對(duì)出臺(tái)“兩個(gè)規(guī)劃”的背景、目的、依據(jù)、與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的符合程度等進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)真評(píng)估，通過(guò)公眾座談、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)，按程序依次報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究，由市政府于2022年7月18日印發(fā)，文件出臺(tái)程序合法合規(guī)并進(jìn)行了合法性審查。其實(shí)施主體合法、程序合規(guī)、內(nèi)容合法，不存在與其他法律、法規(guī)、規(guī)范性文件相沖突的情況，整體具備合法性。

（二）合理性評(píng)估

“兩個(gè)規(guī)劃”共設(shè)置婦女兒童與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)等十五大類147項(xiàng)指標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，高揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先主旋律，突出“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)施“十大突破提升行動(dòng)”，只爭(zhēng)朝夕、踔厲奮發(fā)、勇立潮頭，努力在泰安當(dāng)排頭、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)取得了新的重大進(jìn)步。從落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任、加強(qiáng)規(guī)劃的銜接與實(shí)施、完善規(guī)劃落實(shí)工作機(jī)制、保障婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入、加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度、加強(qiáng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃研究、鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施七個(gè)方面提出系列保障措施?！皟蓚€(gè)規(guī)劃”科學(xué)把握新發(fā)展階段特征，站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)交匯的高度，充分銜接吸收中央、山東省委、泰安市“兩個(gè)規(guī)劃”精神和要求，主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家、省、市委關(guān)于開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的一系列重大戰(zhàn)略部署，調(diào)查研究廣泛深入，研究規(guī)劃工作扎實(shí)，主要目標(biāo)內(nèi)容及任務(wù)措施與涉及的各部門(mén)職能職責(zé)相符合。

（三）可操作評(píng)估

“兩個(gè)規(guī)劃”圍繞“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)肥城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)分析全面客觀；指導(dǎo)思想特色鮮明，目標(biāo)定位既具有超前性，又具有可行性；任務(wù)措施符合肥城市發(fā)展基礎(chǔ)、趨勢(shì)和“十四五”時(shí)期發(fā)展需求，具有較好的針對(duì)性和可操作性。

（四）績(jī)效性評(píng)估

“十四五”以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市婦兒工委各成員單位的配合支持下，全市上下積極應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情疊加影響和超出預(yù)期的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力保增長(zhǎng)、穩(wěn)大盤(pán)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，婦女兒童各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“兩個(gè)規(guī)劃”提出的十五類147項(xiàng)指標(biāo)中，均完成較好，基本達(dá)到預(yù)期或超過(guò)預(yù)期進(jìn)度，實(shí)施總體情況較好。

三、評(píng)估結(jié)論

“兩個(gè)規(guī)劃”在合法性、合理性、可操作性、績(jī)效性方面執(zhí)行到位，未收到社會(huì)不良情況反映，并取得良好的執(zhí)行效果達(dá)到了重大行政決策目的，建議繼續(xù)實(shí)施。

肥城市婦聯(lián)

 2025年1月6日