政 府 工 作 報 告
──2025年2月9日在肥城市第十九屆
人民代表大會第四次會議上
肥城市市長 范長征
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年,面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn),全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,高揚創(chuàng)新實干、奮勇爭先主旋律,強力推進“九大攻堅行動”,全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)效、推改革、防風險、惠民生,高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)能級躍升、爭先進位,新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)取得新進展新成效。
這一年,我們昂揚斗志、攻堅克難,交出了進中提質(zhì)的發(fā)展答卷。從容應(yīng)對多重考驗,統(tǒng)籌經(jīng)濟運行調(diào)度,精準有力助企紓困,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成965.6億元,增長6.4%;實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入53.5億元、稅收收入45.3億元,納稅過億元企業(yè)達到18家;建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1131億元,增長8.7%,成為泰安市首個縣級千億級產(chǎn)業(yè)集群。9項重點經(jīng)濟指標總量占比均達到泰安的1/4以上,14項指標總量位列泰安首位。
這一年,我們干字當頭、事爭一流,展現(xiàn)了奮勇爭先的拼搏風采。錨定“泰安當排頭、全省爭一流、全國創(chuàng)先進”目標不動搖,以滿懷激情的工作熱忱和躬身入局的務(wù)實擔當,力促各項工作實現(xiàn)新突破。成功躋身工新智庫“產(chǎn)業(yè)名縣”百強榜,榮膺“2024最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”,獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全省科技創(chuàng)新強縣等9項省級以上榮譽稱號,舉辦中國鋰業(yè)大會、新型儲能高質(zhì)量發(fā)展大會等一系列高層次會議。“一塊田養(yǎng)老服務(wù)”“全域土地托管穩(wěn)糧增收”等34項經(jīng)驗做法成為全國、全省典型。
這一年,我們大抓項目、抓大項目,積蓄了蓬勃向上的強勁動能。創(chuàng)新“ABCD”重點項目分類推進機制,實施全流程跟蹤和精細化管理,全力保障重點項目投產(chǎn)達效??偼顿Y339.9億元的45個項目納入省市盤子,項目數(shù)量、投資額度均居泰安首位。中儲國能300MW先進壓縮空氣儲能國家示范電站并網(wǎng)發(fā)電,新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈重點推進項目達到22個、總投資340億元,全部建成后裝機規(guī)??蛇_3480MW,成為全國最大的鹽穴儲能示范應(yīng)用基地。全球首款普魯士藍基鈉離子電池正式交付,世界首條10GWh普魯士藍基鈉離子電池生產(chǎn)線、首個萬噸級單壁碳納米管導電漿料項目快速推進。石橫特鋼零碳智慧中心建成投用。省內(nèi)規(guī)模最大的設(shè)施番茄種植基地落地建設(shè)。
這一年,我們傾力為民、回應(yīng)關(guān)切,書寫了可感可及的幸福篇章。應(yīng)對減收增支矛盾形勢,堅持財力向民生傾斜、政策向民生聚集、服務(wù)向民生覆蓋,更大力度保障和改善民生。全年民生支出64.3億元,占一般公共預(yù)算支出的82.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%、5.9%。城市更新、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育等領(lǐng)域一批民生工程有序?qū)嵤?,民生福祉在共建共享中更加殷實?/span>
回顧一年,我們把政府工作報告確定的目標任務(wù),分解為120項具體工作,全力推進落實。主要工作和成效是:
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、韌性更強。堅持新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略不動搖,帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力、齊頭并進,高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局加速形成。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家,營收過億元企業(yè)達到77家,規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%。石橫特鋼蟬聯(lián)中國企業(yè)500強,瑞福鋰業(yè)獲評國家專精特新重點“小巨人”、全省新能源領(lǐng)域“頭雁”企業(yè),7家企業(yè)入選山東民營企業(yè)200強,23家企業(yè)入選泰安民營企業(yè)50強。新增省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)9家、專精特新企業(yè)46家。新型電池電極材料產(chǎn)業(yè)集群獲評全省首批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,入選省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點,41家企業(yè)入選省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”。建筑安裝提檔升級。高標準打造“一區(qū)一園”,新增規(guī)上建安業(yè)企業(yè)10家、一級資質(zhì)企業(yè)3家,簽約落地新型建材項目13個,益通、軍輝、鴻華等9家企業(yè)獲評省級建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè),產(chǎn)值過10億元、納稅過5000萬元的建安企業(yè)分別達到22家、19家,我市連續(xù)6年位居全省建筑業(yè)十強縣榜首。現(xiàn)代服務(wù)擴容提質(zhì)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)32家,營業(yè)收入增長6.2%,市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),聯(lián)誼工程塑料入選省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點企業(yè)。推行多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù),“泰暢通”網(wǎng)絡(luò)貨運平臺實現(xiàn)營收1.6億元。肥城長鑫物流、鑫拓物流獲評國家4A級物流企業(yè),城資物流被評定為山東省四星級物流企業(yè),完成規(guī)上物流業(yè)營收6.1億元。隆泰金屬紐交所上市進展順利,農(nóng)大科技、泰鵬環(huán)保實現(xiàn)“新三板”掛牌。綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標準農(nóng)田3.2萬畝,全年糧食畝產(chǎn)474公斤、總產(chǎn)51.1萬噸,“汶陽田”納入全省六大主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升引領(lǐng)區(qū)。泰山番茄創(chuàng)新研究院“一院四中心”建成運營,年可繁育種苗2.2億株、帶動種植11萬畝。入選國家魯中山區(qū)桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。福寬生物晉升國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體227家,農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值142.7億元。推出“肥城好品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,演馬牛肉、孝門煎餅等74種農(nóng)產(chǎn)品納入范圍,獲評省級農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
(二)發(fā)展動能持續(xù)集聚、后勁更足。聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán),全力推動投資、消費、外貿(mào)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力加速釋放。有效投資支撐有力。用好高質(zhì)量招商“致勝一招”,科大訊飛、方舟創(chuàng)園等68個項目在市級以上平臺簽約,到位資金99.8億元。中能建350MW、路通重工機械等141個省市縣重點項目超計劃完成任務(wù),固定資產(chǎn)投資增長8.5%。655個項目列入上級扶持計劃,爭取各類資金52.1億元,增長10%,地方政府專項債券到位18.8億元。5個項目列入省級技術(shù)改造及設(shè)備更新補貼名單,認定投資額2.8億元。消費潛能充分激活。大力推進消費品“以舊換新”,開展促消費活動34場,發(fā)放汽車、家電等各類補貼和消費券1429萬元,拉動消費2億元。新增限上貿(mào)易業(yè)單位127家,社會消費品零售總額增長7.1%。高水平舉辦“兩節(jié)一賽”,五埠伙大門入選“山東精品旅游十大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典案例”,魚山桃花海獲評3A級景區(qū),新合作國際酒店創(chuàng)建四星級旅游飯店。開放合作升級提能。組織企業(yè)參加境外“百展計劃”,新增外貿(mào)進出口實績企業(yè)19家,外貿(mào)業(yè)績回流2.5億元,完成外貿(mào)進出口64億元。實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程,新增跨境電商品牌3個,實現(xiàn)交易額21億元。泰鵬智能家居在泰國投資建廠。拓展利用外資渠道,簽約落地外資項目9個,實際使用外資1億美元。
(三)改革創(chuàng)新持續(xù)推進、效能更優(yōu)。樹牢有解思維,強化目標導向,以更大力度促改革、抓創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境,高質(zhì)量發(fā)展的活力潛能加速迸發(fā)。重點改革高效落實。堅持試點示范引領(lǐng),新爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、民間文藝版權(quán)保護與促進等國家級試點9個,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、商業(yè)秘密保護創(chuàng)新、水預(yù)算管理等省級試點33個,13項試點高標準通過驗收。持續(xù)深化國企改革,新增AA+主體信用評級企業(yè)1家、總數(shù)達到3家,市屬國企資產(chǎn)總額較改革之初增長3倍以上。高新區(qū)成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考核中獲“一等”等次。創(chuàng)新活力有效釋放。實施“科技賦能·創(chuàng)新驅(qū)動”行動,20個項目獲省級、泰安市級科技創(chuàng)新立項,5項成果獲省和國家科學技術(shù)獎。持續(xù)深化校企合作,新增泰普鋰業(yè)院士工作站,石橫特鋼、德源環(huán)氧2家博士后科研工作站,國家級人才平臺達到8家。深入實施人才強市戰(zhàn)略,培育國家級重點人才工程專家3名,吸引各類高層次人才122人,入選省級人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點縣。營商環(huán)境明顯改善。扎實推進“高效辦成一件事”改革,完成全省首個“深化電子印章應(yīng)用”試點,新登記市場主體7563戶,在營企業(yè)突破2萬家,萬人發(fā)明專利擁有量增長53.3%。深入開展“雙服務(wù)大走訪”活動,實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,嚴格落實“企業(yè)寧靜日”制度,累計走訪市場主體3.6萬家次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題653條,入企檢查次數(shù)下降64.4%。千方百計保障重點項目用地需求,供應(yīng)建設(shè)用地2731畝,其中處置批而未供土地1642畝。
(四)城鄉(xiāng)融合持續(xù)提升、內(nèi)涵更實。堅持系統(tǒng)觀念,加強全域統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)一體、互促共融,高質(zhì)量發(fā)展的美麗圖景加速繪就。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。龍山路東延、金牛山大街中段改造順利完工,孫牛路提升工程全面鋪開,濟微高速、儀陽通用機場建設(shè)快速推進。完成老舊小區(qū)改造項目28個,新改建口袋公園20個、城市驛站5個、公共充電樁276個,交付回遷安置社區(qū)5個。改造合流制管網(wǎng)10公里、混接點110處,建成區(qū)雨污混流實現(xiàn)清零。深化“數(shù)字肥城”建設(shè),新增5G基站182個,入選山東省四星級成長型新型智慧城市。縱深開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動,石橫鎮(zhèn)蟬聯(lián)全國綜合實力千強鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。突出片區(qū)打造,潮泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)創(chuàng)建成功,孫伯鎮(zhèn)入選全省傳統(tǒng)民居保護試點。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,新改建“四好農(nóng)村路”120公里,清理村內(nèi)水塘460個、溝渠180公里。持續(xù)做好農(nóng)村危房改造、垃圾處理、污水治理、清潔取暖、無害化廁所改造等工作,新創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村5個。生態(tài)質(zhì)量顯著提高。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),優(yōu)良天數(shù)比率達到75.8%,超全年目標5.4個百分點;省控陳屯橋斷面水質(zhì)同比改善13.6%,列全省第4位;重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。治理水土流失24平方公里,修復(fù)歷史遺留礦山12處,新增耕地3.2萬畝,完成造林綠化873畝、森林撫育1500畝,大汶河磚舍攔河閘工程進入試運行階段。開工建設(shè)汶陽田灌區(qū),新增及提升灌溉面積10萬畝?;ぎa(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級“無廢園區(qū)”,精制鹽廠、泰鵬環(huán)保入選國家級綠色工廠。
(五)民生福祉持續(xù)增進、成果更豐。堅持民有所呼、政有所應(yīng),著力辦好了一批急難愁盼的民生實事,高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果加速顯現(xiàn)。社會保障擴面強化。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.1億元,社區(qū)微業(yè)促進3500人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增擴面9885人。長期護理保險費用審核規(guī)范提升工作,入選全省醫(yī)保經(jīng)辦“揭榜掛帥”項目并順利通過驗收。新納入低保、低保邊緣家庭、特困等1312人,成功爭取全國服務(wù)類社會救助、“兩項政策”銜接并軌試點。九如城康養(yǎng)中心正式啟用,新增社區(qū)老年“幸福食堂”8家,鎮(zhèn)街未保機構(gòu)實現(xiàn)“六化聯(lián)創(chuàng)”全覆蓋。公共服務(wù)均衡優(yōu)化。新改建中小學、幼兒園6所,新增校舍面積11.4萬平方米,學前教育普惠覆蓋率達到98%,夏季高考應(yīng)屆本科錄取率高于全省7.4個百分點。泰山技師學院獲批初中后五年制高等職業(yè)教育專業(yè)點。婦幼保健院新院、疾控中心檢驗檢測大樓投入使用,順利通過省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣驗收。開展全民文化藝術(shù)節(jié)、“四季村晚”示范展演等文化惠民活動1800余場次,陸房突圍勝利紀念館晉升國家二級博物館,“桃木雕刻”入圍全省非遺助力鄉(xiāng)村振興典型案例。社會治理逐步深化。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,加強隱患排查整治,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。健全從“農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全監(jiān)管體系,79家學校食堂、25家養(yǎng)老機構(gòu)食堂達到清潔廚房標準。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,推動“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)籌抓好地方債、房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風險防控,平安肥城建設(shè)深入推進。此外,婦女兒童、青少年、退役軍人、殘疾人權(quán)益得到充分保障,民族宗教、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作取得新的成效,審計、統(tǒng)計、氣象、史志、對臺等工作實現(xiàn)新的進步。
同時,我們切實加強政府自身建設(shè)。扎實開展黨紀學習教育,持續(xù)深化學習型黨組織建設(shè),下大力氣整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,著力營造良好的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決整治形式主義為基層減負,以市政府名義召開的會議、下發(fā)的文件數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議103件、政協(xié)委員提案149件,滿意率100%。鞏固提升法治政府建設(shè)成效,設(shè)立首批行政復(fù)議助企服務(wù)點16個,辦結(jié)行政復(fù)議案件201件,公開政務(wù)信息8000余條。閉環(huán)做好“12345”熱線工作,努力從“辦成”向“辦好”提升,受理人民網(wǎng)留言102條,辦結(jié)群眾訴求6萬余件,滿意率達到98.3%。
各位代表!奮進的腳印堅實厚重,滿懷的收獲令人鼓舞。回望過去一年,全市上下齊心協(xié)力、勇毅篤行,把很多“辦不到”變成了“辦得到”,把很多“不可能”變成了“一定能”,激發(fā)了逐夢前行的正能量,彰顯了眾志成城的新氣象。成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,離不開市委的高瞻遠矚和堅強領(lǐng)導,得益于市人大、市政協(xié)以及社會各界的悉心監(jiān)督和大力支持,蘊含著全市人民的辛勤耕耘和無私奉獻。在此,我謹代表肥城市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向歷屆老領(lǐng)導、老干部,向駐肥單位干部職工和駐肥部隊、武警官兵,向關(guān)心支持肥城發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過往皆為序章,前路道阻且長。我們清醒地看到,肥城發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):市場有效需求、企業(yè)投資信心仍然不足,穩(wěn)增長壓力依然較大;產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈力度不夠,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建仍需加力;城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)存在短板,城市更新和重點區(qū)域建設(shè)還需加快;部分重點領(lǐng)域風險不容忽視;個別干部擔當精神、創(chuàng)新意識還不強,政府治理效能仍需進一步提升。對于這些問題,我們不回避、不拖延,將發(fā)揚斗爭精神,堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,采取積極有效的措施,切實加以解決。
二、2025年總體要求和主要目標
今年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是承前啟后謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年的工作至關(guān)重要。按照市委十五屆九次全體會議的部署要求,今年政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,高揚創(chuàng)新實干、奮勇爭先主旋律,深入實施新型工業(yè)化、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、城市更新、共同富裕、安全發(fā)展“六大提質(zhì)增效行動”,著力優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、改善民生,推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質(zhì),保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),在新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)進程中邁出更大步伐。
主要經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%以上,一般公共預(yù)算收入增長0.5%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右,社會消費品零售總額增長7.4%左右,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、5.5%以上,外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì),糧食種植面積、總產(chǎn)保持穩(wěn)定;完成安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等約束性指標。
各位代表!完成上述目標任務(wù),努力把肥城高質(zhì)量發(fā)展之路走得更有奔頭、更有勁頭,我們必須堅持向“高”攀登,開闊登高望遠、站位全局的眼界,放眼全國百強上游、全省縣域第一方陣尋標對標,深刻領(lǐng)會市委對經(jīng)濟形勢的科學判斷,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,在全面推動發(fā)展中挺膺擔當、勇挑大梁。必須堅持向“強”邁進,凝聚眾志成城、協(xié)同共進的合力,充分認識“有發(fā)展質(zhì)量才能可持續(xù),有總量規(guī)模才有話語權(quán)”,以量促穩(wěn)、以質(zhì)取勝,既穩(wěn)定經(jīng)濟增長,持續(xù)做大總量,又加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,在全域謀篇布局中挺膺擔當、勇挑大梁。必須堅持向“新”聚力,增強敢為人先、銳意進取的闖勁,善于運用改革精神和創(chuàng)新辦法,主動在思想上破冰、行動上突圍,擺脫慣性思維和路徑依賴,積極投身經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新最前沿、為民服務(wù)第一線,在全速改革創(chuàng)新中挺膺擔當、勇挑大梁。必須堅持向“優(yōu)”提質(zhì),鍛造迎難而上、善作善成的本領(lǐng),敢于向最優(yōu)者“對標”,勇于同最強者“比拼”,著力提升謀發(fā)展、解難題、抓落實的能力和水平,在全力干事創(chuàng)業(yè)中挺膺擔當、勇挑大梁,為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。
三、2025年重點工作
按照總體思路和預(yù)期目標,今年將聚焦重點任務(wù),全力提質(zhì)增效,突出抓好以下七個方面的工作:
(一)突出新型工業(yè)化建設(shè),在提升產(chǎn)業(yè)能級上塑造新優(yōu)勢。堅持“工業(yè)強市”不動搖,強力推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模壯大、層次提升、速度爭先,培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建更具特色和競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再跨越。堅持向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要活力,抓好石橫特鋼產(chǎn)量要素保障,支持企業(yè)多元調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;優(yōu)化完善扶持政策,鼓勵建安、建材企業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,主動進軍新基建、智慧城市等施工領(lǐng)域,推動魯泰建材、中科建材裝配式建筑制造等11個項目開工建設(shè),鞏固千億級產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。堅持向新興產(chǎn)業(yè)要動力,深耕鋰電池、鈉電池材料細分領(lǐng)域,更大程度實現(xiàn)循環(huán)貫通、協(xié)同發(fā)展,加快瑞福鋰業(yè)生產(chǎn)線更新擴能,著力推進普魯士藍基鈉離子電池、單壁碳納米管導電漿料等項目釋放產(chǎn)能。堅持向未來產(chǎn)業(yè)要空間,發(fā)揮鹽穴儲能儲氣入選省未來產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,全力推動中儲國能660MW、山高集團660MW、水發(fā)集團600MW項目盡快開工,中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴儲能、首航高科100MW二氧化碳熔鹽儲能項目建成投運,中儲國能、前沿動力儲能裝備制造項目加快建設(shè),海晶鹽化、魯銀制鹽、光明巖鹽3個制鹽建穴項目竣工投產(chǎn),中石油魯銀26億立方鹽穴儲氣庫項目一期注氣運行;抓好低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,加快儀陽通用機場建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)項目招引力度,全力搶占低空經(jīng)濟新賽道。
推進企業(yè)培育再提質(zhì)。聚焦“育新、培強、融合”,做大規(guī)模企業(yè)盤子,把升規(guī)納統(tǒng)作為強基固本的重中之重,作為經(jīng)濟工作的主要抓手、常態(tài)化工作,梯次推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持中小微企業(yè)擴量提質(zhì),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。壯大骨干企業(yè)矩陣,支持“50強”企業(yè)整合資源、兼并重組、降本增效,加快成長為產(chǎn)業(yè)鏈中高端龍頭企業(yè),力爭營收過10億元企業(yè)達到12家、過20億元企業(yè)達到3家。培育專精特新集群,鼓勵企業(yè)深耕主業(yè)、創(chuàng)新突破,爭創(chuàng)更多核心競爭力強、市場占有率高的“單打冠軍”“配套專家”,年內(nèi)新增省級以上瞪羚、單項冠軍、專精特新企業(yè)22家以上。打造上市企業(yè)梯隊,暢通“綠色通道”,加快重點企業(yè)上市步伐,力爭年內(nèi)新增上市企業(yè)1家,進入審核程序企業(yè)1家。
推進園區(qū)建設(shè)再升級。強化市域“一盤棋”統(tǒng)籌落地,建立“園區(qū)共用、項目共引、利益共享”機制,鼓勵發(fā)展“零地增效”“騰籠換鳥”“飛地經(jīng)濟”,推動特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈、提檔升級。完善源網(wǎng)荷儲、物流系統(tǒng)、資源協(xié)同等配套服務(wù),加快空置標準廠房、低效閑置用地盤活利用,實施設(shè)施配套項目29個,盤活利用1700畝以上。支持高新區(qū)厚植科創(chuàng)沃土,加快培育鈉電材料、數(shù)字算力、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力,實施總投資312億元的25個項目,在搶占產(chǎn)業(yè)新賽道上展現(xiàn)新作為。支持經(jīng)開區(qū)發(fā)揮招商優(yōu)勢,持續(xù)壯大鹽穴儲能、汽車配件、裝備制造產(chǎn)業(yè),抓好總投資340億元的22個項目,在全省開發(fā)區(qū)考核上實現(xiàn)新躍升。支持農(nóng)高區(qū)打造全省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地,推動泰山番茄示范種植園、肥城桃優(yōu)質(zhì)種苗培育基地項目落地開工,在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上開創(chuàng)新局面。支持化工園區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)方舟創(chuàng)園新型化工產(chǎn)業(yè)園,打造園區(qū)智慧管理控制中心,推動綠色“空氣島”、新能源電池回收利用項目快速落地,在膨脹規(guī)模壯大體量上取得新突破。
推進營商環(huán)境再優(yōu)化。堅持有需必應(yīng)、無事不擾,開展企業(yè)訴求存量問題化解行動,推深做實企業(yè)服務(wù)專員制度,讓惠企政策“直達快享”“免申即享”。以“高效辦成一件事”為抓手,設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū),深化審管聯(lián)動、幫辦代辦服務(wù),豐富“一窗聯(lián)辦”“跨域通辦”應(yīng)用場景,加快建設(shè)全域“無證明城市”。用好產(chǎn)業(yè)協(xié)同“隨手查”平臺,定期開展產(chǎn)品推介和設(shè)備更新需求交流活動,有效提升本地配套率,促進供需高效匹配、產(chǎn)銷精準對接。嚴格規(guī)范涉企行政檢查,常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全面推行柔性執(zhí)法,持續(xù)抓好營商環(huán)境問題專項整治。弘揚新時代企業(yè)家精神,更加尊重、支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(二)突出擴內(nèi)需穩(wěn)外需,在積蓄發(fā)展動能上塑造新優(yōu)勢。把“穩(wěn)增長”擺在突出位置,促進“三駕馬車”良性互動,推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的更快增長和質(zhì)的更大提升。
著力擴大有效投資。動態(tài)調(diào)整“ABCD”重點項目清單,落實“全周期”“一對一”“面對面”服務(wù),提高項目開工納統(tǒng)率、資金到位率,實施總投資544.2億元的160個省市縣重點項目,完成投資317億元以上。堅持“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商”,推動“鏈主”“鏈屬”協(xié)同發(fā)力,提升產(chǎn)業(yè)鏈粘性,吸引更多龍頭型、基地型項目落地,引進過億元項目90個左右,到位資金增長10%以上。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、政府專項債等政策資金,支持“兩重”“兩新”項目建設(shè),列入上級扶持計劃項目500個以上,到位資金增長10%以上、政府專項債券20億元以上。加大技改擴能力度,實施技改項目100個以上,實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)效益提升。
著力激發(fā)消費潛能。深入實施提振消費行動,大力培育假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,策劃組織消費品“以舊換新”等活動20期以上,加快吾悅廣場商業(yè)綜合體建成運營,促進文旅、餐飲、零售等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)化“雙向賦能”,聚焦現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、工程設(shè)計等重點領(lǐng)域,引導生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高價值、專業(yè)化延伸,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。發(fā)揮魯西內(nèi)陸港站、城資物流“泰暢通”平臺優(yōu)勢,引導物流企業(yè)入駐網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,新增規(guī)上物流企業(yè)3家,新入駐平臺企業(yè)20家以上。全力穩(wěn)住樓市,推動商品房去庫存,謀劃一批高品質(zhì)住宅,促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、回升向好。
著力提高開放水平。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,參加“萬企出海 魯貿(mào)全球”市場開拓行動,加大精細化工、五金機械、紡織服裝出口力度,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài),支持企業(yè)出海發(fā)展、參展拓市、跨境拓銷。積極對接泰安海關(guān)與山東港口集團,鼓勵企業(yè)代理轉(zhuǎn)自營、外貿(mào)業(yè)績回流,擴大鐵礦石、鋰輝石等大宗商品進口規(guī)模,年內(nèi)外貿(mào)業(yè)績回流4億元以上。拓寬外資利用渠道,圍繞企業(yè)利潤再投資、資源能源類項目吸引外資和上市返程投資,重點推進隆泰金屬、鹽穴儲能、國能40MW光伏發(fā)電等項目,確保年內(nèi)實際使用外資1億美元以上。
(三)突出改革創(chuàng)新賦能,在激活內(nèi)生動力上塑造新優(yōu)勢。把改革創(chuàng)新作為根本動力,不斷加大創(chuàng)新力度、拓展改革深度、延伸數(shù)字廣度,以體制機制新優(yōu)勢增創(chuàng)發(fā)展新活力。
更大力度實施創(chuàng)新驅(qū)動。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)定在69%以上,新增省級以上創(chuàng)新平臺2家以上。深化產(chǎn)學研合作,組織開展“科技賦能·創(chuàng)新驅(qū)動”活動15場以上,實施成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等校企合作20項以上。探索校地人才雙聘、青年科技人才聯(lián)培共育機制,強化人才政策支持,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,全年引進“高精尖缺”人才130人以上。實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略,新授發(fā)明專利100件以上,新增商標800件以上,參與制定各類標準20項以上。
更大力度攻堅國企改革。打好國企改革深化提升行動收官戰(zhàn),不斷完善投資決策、內(nèi)控管理和績效評價機制,進一步做強主責主業(yè)、做大資產(chǎn)效益、做優(yōu)經(jīng)營運行。支持國有企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)招引、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域,在延鏈條、補短板、促增收上扛牢國企擔當。創(chuàng)新投融資運營模式,積極引入社會資本,用好用活“國資領(lǐng)投”,盤活閑置國有資產(chǎn),通過債券爭取、特許經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)投資等方式,推動國有資本高效運營、循環(huán)增值。
更大力度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。充分運用數(shù)字底座,推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+智能工廠”模式,加快企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”步伐,年內(nèi)實施100個數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目,爭創(chuàng)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿、數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”30個以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到94%以上。加快打造泰山智谷,抓好科大訊飛智算中心、四川華鯤振宇、深圳進化動力、深圳棋睿德顯示模組等項目建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長40%以上。持續(xù)推動5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋,培育典型應(yīng)用場景5個以上,新增5G基站200個以上。
(四)突出鄉(xiāng)村全面振興,在打造示范樣板上塑造新優(yōu)勢。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜推動興業(yè)、強村、富民一體發(fā)展,聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板縣域示范區(qū)。
全力讓農(nóng)業(yè)強起來。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任,鞏固提升“一塊田改革”“減壟增地”創(chuàng)新成果,持續(xù)做優(yōu)社會化服務(wù),建設(shè)高標準農(nóng)田6萬畝以上,糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在110萬畝、10億斤以上。做強現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)代食品預(yù)制產(chǎn)業(yè)園、食品精深加工產(chǎn)業(yè)園“兩園”平臺作用,加快首農(nóng)45萬噸功能糖、泰山九豐智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等27個項目進度。加快推進泰山番茄創(chuàng)新研究院“一院四中心”提檔升級,著力構(gòu)建集番茄種植、精深加工、倉儲物流、文旅研學于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。支持王莊粉皮、王晉甜瓜、邊院藍莓、王西水塔豆腐皮等一批“土特產(chǎn)”提升品質(zhì)、做強品牌,深化與首農(nóng)食品集團合作,進一步拓寬銷售渠道,打響“肥城好品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
聚力讓農(nóng)村美起來。高標準編制全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,堅持連片打造、整體提升,創(chuàng)建省、市級和美鄉(xiāng)村示范村15個以上。支持儀陽街道創(chuàng)建省級銜接鄉(xiāng)村振興推進區(qū)。深入實施國企助力鄉(xiāng)村振興行動,開展國有企業(yè)、示范片區(qū)“一對一”結(jié)對共建,促進優(yōu)勢互補、合作共贏。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展村莊清潔行動,完成農(nóng)村危房改造30戶以上。提升城鄉(xiāng)供水一體化水平,開展農(nóng)村供水規(guī)?;畯S和村內(nèi)管網(wǎng)改造升級,加快建設(shè)群將湖地表水廠,鋪設(shè)供水管網(wǎng)12公里。增強農(nóng)村公路通行能力,新改建農(nóng)村公路80公里。
傾力讓農(nóng)民富起來。開展農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)“擴面、提質(zhì)、增效”三大行動,構(gòu)建“小農(nóng)戶+村集體+合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機制,全托管村達到60個以上。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,支持富世康爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、重點監(jiān)測農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場30家。大力發(fā)展資源發(fā)包、物業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,扎實推進農(nóng)村閑置資源盤活、村級“三資”管理和債務(wù)化解,力爭村集體收入過20萬元村實現(xiàn)全覆蓋。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,支持“鄉(xiāng)土專家”、科技示范戶帶頭致富,培訓高素質(zhì)農(nóng)民350人以上。
(五)突出城市能級提升,在促進協(xié)同發(fā)展上塑造新優(yōu)勢。以高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)支撐高能級承載、高品質(zhì)生活,把城市建設(shè)得更加宜居、更具韌性、更有智慧。
多維并舉拓展城市空間。堅持“多規(guī)合一”,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快編制各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃,統(tǒng)籌布局公共設(shè)施,嚴格城市風貌管控。加快東部城區(qū)城市功能提升,以建安綜合服務(wù)為核心,均衡配置總部辦公、教育衛(wèi)生、商業(yè)綜合體、高品質(zhì)住宅等優(yōu)質(zhì)資源,打造產(chǎn)城融合示范片區(qū)。推進趙莊社區(qū)、市民中心片區(qū)有機更新,科學疏解人口密度,全力打造特色街區(qū),持續(xù)推動新老商圈提檔升級。暢通城市內(nèi)外雙循環(huán),鋪開泰東路大修、龍山路西延、金牛山大街南延,加快濟微高速公路建設(shè)、泰肥鐵路擴能改造。完善公共交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化公交線路5條,新建公共充電樁200個。加快實施活水繞城、“十里畫廊”景觀提升等重點項目,豐富鄰水業(yè)態(tài),做好親水文章,以龍山河、康王河沿河景觀整體提升帶動城區(qū)面貌煥新提質(zhì)。
內(nèi)外兼修提升城市功能。統(tǒng)籌推進“四好”建設(shè),啟動143個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)建“美好家園”等示范小區(qū)2個以上。開展“城市體檢”行動,一體推動水電氣等多網(wǎng)聯(lián)建,新改建供水管網(wǎng)95公里、天然氣中壓管線1.7公里、雨污管網(wǎng)3公里,新增供熱面積53萬平方米。統(tǒng)籌規(guī)劃城市景觀和綠地生態(tài)系統(tǒng),因地制宜布局城市小品,再新改建口袋公園10個、城市綠道5公里,補植各類喬灌木10萬株,裸露地綠化1.5萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上,營造“四季常綠、三季有花”的城區(qū)環(huán)境。扎實開展農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷環(huán)境整治,加強公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)管理,推動生活垃圾分類試點小區(qū)擴面提質(zhì)。建立物業(yè)企業(yè)亮星踐諾、物業(yè)服務(wù)紅黑榜等機制,高品質(zhì)、專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達到85%以上。加快建設(shè)“數(shù)字肥城”,優(yōu)化社區(qū)智慧基礎(chǔ)設(shè)施布局,擴大智能感知設(shè)施技術(shù)應(yīng)用,打造一批成長型、標桿型智慧社區(qū)。
深度融合塑優(yōu)城市文化。高水平承辦2025泰安市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,加快建設(shè)夢幻桃花源項目,策劃民俗游、研學游、康養(yǎng)游等6條優(yōu)質(zhì)旅游線路,帶動文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。支持十里桃花·桃源勝境爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)、潮泉鎮(zhèn)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。加快《肥城通史》編修,推進陶山朝陽洞保護性開發(fā),高標準做好全國第四次文物普查工作。實施傳統(tǒng)工藝振興計劃,打響聶氏銅藝、甲氏甌雞等一批非遺品牌,支持“桃木雕刻技藝”申報國家級非遺項目。深化公共文化服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推進鎮(zhèn)街綜合文化站、村居綜合文化服務(wù)中心提檔升級。豐富群眾性文化活動,持續(xù)辦好全民文化藝術(shù)節(jié)“五大文化賽事”,開展送戲下鄉(xiāng)等各類文化活動1000場次以上。
(六)突出生態(tài)環(huán)境改善,在建設(shè)美麗肥城上塑造新優(yōu)勢。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,打造人與自然和諧共生的美麗肥城,切實以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
全領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)裝備綜合應(yīng)用,全力推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造,新入選省級以上綠色制造名單企業(yè)6家。開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”,建設(shè)風電項目5個,推動農(nóng)村地區(qū)風電就地就近利用。拓展EOD開發(fā)模式,用好“節(jié)水貸”“環(huán)保擔”等綠色金融工具,鼓勵更多社會資本支持綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“兩山”轉(zhuǎn)化制度改革,開展區(qū)域碳排放核算體系研究,建設(shè)區(qū)域性碳匯交易市場。推進地熱資源多元化利用,推廣“零碳”建筑、裝配式建筑,擴大新能源汽車應(yīng)用覆蓋面,引領(lǐng)綠色生活新風尚。
全方位污染防治攻堅。強化大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,開展工業(yè)排放、建筑揚塵、道路運輸集中整治,嚴控煙花爆竹燃放和農(nóng)村秸稈焚燒,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定向好。鞏固“兩清零一提標”工作成效,實施龍山河、康匯河綜合治理,完成3座污水處理廠提標改造、65個村莊生活污水資源化利用,實現(xiàn)省、市控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。深化全域“無廢城市”建設(shè),加強工業(yè)污染場地治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)工業(yè)固廢、建筑垃圾、危險廢物等全鏈條處置。持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治,堅決守住“環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞”底線。
全過程生態(tài)修復(fù)治理。強化“三線一單”剛性管控,實施生物多樣性保護重大工程,加大生態(tài)濕地、森林公園等重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,恢復(fù)耕地2.4萬畝以上。實施“桃都安瀾”計劃,建設(shè)汶陽田中型灌區(qū)、大汶河生態(tài)廊道等重點工程,新增治理水土流失面積10平方公里。堅持見縫插綠、空地補綠,完成造林綠化1000畝、森林撫育3400畝、廊道綠化20公里。開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程,完成4處礦山修復(fù)治理,支持白莊煤礦創(chuàng)建綠色礦山。
(七)突出共建共治共享,在增進民生福祉上塑造新優(yōu)勢。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),推動社會保障更加精準完善、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡、群眾生活更加幸福美好。
高質(zhì)量推進就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先、穩(wěn)崗優(yōu)工系列行動,支持重點群體靈活就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。加快城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì),健全失業(yè)登記、就業(yè)幫扶、生活保障等聯(lián)動機制,推動“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。開展“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動,引導外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)放擔保貸款7000萬元以上。鼓勵職業(yè)技能提升,新增高技能人才2600人以上,引導本地企業(yè)與泰山技師學院合作,完成職業(yè)培訓2400人次。用好“安薪泰山”智慧監(jiān)管平臺,健全“勞動監(jiān)察+”一站式聯(lián)動維權(quán)機制,保障勞動者合法權(quán)益。
高品質(zhì)拓展公共服務(wù)。有序?qū)嵤┲腔劢逃椖?,完成高新區(qū)寄宿制高中、龍山實驗學校2處續(xù)建工程,新增學位5600個,提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學前教育普及普惠水平。培優(yōu)中職教育辦學,完成首批開放大學招生,支持泰山技師學院創(chuàng)建省級工匠學院。加快建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院新院,實施新城醫(yī)養(yǎng)中心、市人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)中心等重點工程,完成300個村級衛(wèi)生室改造,常態(tài)化開展千名名醫(yī)進基層活動,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、全省醫(yī)共體建設(shè)樣板縣。深化醫(yī)保碼全流程應(yīng)用和移動支付,推廣醫(yī)保錢包和信用就醫(yī),加快實現(xiàn)職工醫(yī)保個人賬戶資金跨省共濟使用。
高標準兜牢社會保障。完善養(yǎng)老托育體系,實施“五床聯(lián)動”試點,新建專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)1處,爭創(chuàng)全國老年人友好型社區(qū)1個,新增“幸福食堂”2家、普惠性托位350個以上。健全完善社會救助體系,統(tǒng)籌抓好殘疾人、低收入家庭、困境婦女兒童的常態(tài)化幫扶救助,實現(xiàn)救助慈善融合發(fā)展。擴大社會保險覆蓋范圍,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標準,新增社保參保人員6000人以上。抓好國防動員、退役軍人服務(wù)工作,爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。
高水平加強社會治理。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,優(yōu)化治理手段,推動固本強基,全力防風險、除隱患、遏事故、保安全。加強地方債務(wù)化解和隱性債務(wù)置換,防控金融機構(gòu)、城投債、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。用好食品安全智慧監(jiān)管平臺,以“數(shù)字賦能”探索構(gòu)建食品藥品追溯體系,全力保障群眾“舌尖上的安全”。開展“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理,推廣“紅色合伙信用治理”,擦亮“君能調(diào)”治理品牌,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、全面加強政府自身建設(shè)
使命重于泰山,實干鑄就未來。我們將持之以恒加強政府自身建設(shè),始終牢記人民之托,勇?lián)l(fā)展之責,凝聚奮進之力,增強政府之能,努力用干部職工的“辛苦指數(shù)”“清廉指數(shù)”換取全市人民的“幸福指數(shù)”“滿意指數(shù)”。
堅決做到旗幟鮮明、忠誠為政。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,牢記“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,切實把黨的全面領(lǐng)導貫徹到工作全過程、各領(lǐng)域,推動上級和市委決策部署有力落實、見行見效。嚴格落實意識形態(tài)責任制,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,守牢意識形態(tài)陣地。
堅決做到實干擔當、務(wù)實勤政。弘揚“嚴真細實快”的工作作風,主動“走出舒適區(qū)”,迎著困難上、盯著問題辦,變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”,推動各項工作爭第一、創(chuàng)唯一。積極踐行“四下基層”,暢通“12345”熱線等訴求反映渠道,持續(xù)解決群眾合理訴求,辦好人民群眾所期所盼的民生大事和牽腸掛肚的關(guān)鍵小事,讓群眾真切感受到身邊的新變化。時刻把握宏觀形勢,增強政策研究的前瞻性、實用性,找準貫徹落實的切入點、發(fā)力點,實現(xiàn)工作快速突破、率先見效。
堅決做到秉公用權(quán)、依法行政。加強法治政府建設(shè),運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展。健全政府依法決策制度體系,全面落實“三重一大”決策制度和規(guī)范性文件備案審查制度,不斷提高決策法治化、民主化、科學化水平。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開、“信用肥城”建設(shè),加強職能運行監(jiān)管,嚴格規(guī)范政府公職人員行為,確保行政權(quán)力在法治框架下運行。
堅決做到作風過硬、廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,鞏固拓展黨紀學習教育成果,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。發(fā)揮審計、統(tǒng)計監(jiān)督作用,加大對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、社會救助等風險領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴肅查處各類違法違紀行為。厲行勤儉節(jié)約,嚴控一般性支出,把有限資金最大限度用在促發(fā)展、惠民生、補短板上。馳而不息糾“四風”、樹新風,堅決整治形式主義、官僚主義,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!重任千鈞惟擔當,征程萬里敢為先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共肥城市委的堅強領(lǐng)導下,干字當頭、眾志成城,迎難而上、奮發(fā)有為,聚力譜寫中國式現(xiàn)代化肥城篇章,為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面作出新的更大貢獻!
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