3月27日，肥城市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，專題介紹肥城市城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整的有關(guān)情況。市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)李冬梅，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任宋寒梅出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)李冬梅首先介紹了肥城市城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整的有關(guān)情況：

2025年2月20日，市政府下發(fā)《關(guān)于調(diào)整肥城市城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)的通知》，這標(biāo)志著我市新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的正式實(shí)施。

一、工作開展的依據(jù)和開展情況

我市上一輪土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)成果是2020年更新的，批準(zhǔn)實(shí)施至本輪修編已有三年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（2020年3月30日）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》以及省自然資源廳《關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號(hào)）等文件要求，基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)每3年進(jìn)行一次更新，啟動(dòng)開展新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，基準(zhǔn)日統(tǒng)一設(shè)定為2023年1月1日，更新成果由市（縣）人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。為此，我市結(jié)合近年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展情況，開展了本輪城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)成果的調(diào)整更新工作。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門積極配合下，我市城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整工作先后開展了外業(yè)調(diào)查、資料收集、內(nèi)業(yè)處理等工作。初步成果分別向局內(nèi)各相關(guān)科室和4家市直相關(guān)部門、14個(gè)街鎮(zhèn)政府做了意見征詢，并邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)人士進(jìn)行了公開聽證，通過了泰安市局組織的專家驗(yàn)收及市司法局合法性審查。

二、土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整內(nèi)容

（一）評(píng)價(jià)范圍

依據(jù)《肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃》確定的城區(qū)開發(fā)邊界，城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)價(jià)范圍，北至老城街道瑞福路，東至鳳山大街、吉山大街，南至儀陽街道廣興路、新城街道肥桃路，西至金源大街、肥梁路。評(píng)價(jià)區(qū)域建設(shè)用地開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃用地面積64.28平方公里,其中存量建設(shè)用地49平方公里。

（二）土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整情況

本輪城區(qū)土地級(jí)別調(diào)整按用途分類定級(jí)，土地用途包括商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地。根據(jù)對(duì)城區(qū)商服繁華、交通便捷、基本設(shè)施完善程度、城市規(guī)劃、景觀影響、環(huán)境狀況等各項(xiàng)因素的調(diào)查分析，將商服用地、住宅用地和公共管理與公共服務(wù)用地仍分別劃分為4個(gè)級(jí)別，但級(jí)別界限稍作調(diào)整，工業(yè)用地由上輪的4個(gè)級(jí)別調(diào)整為3個(gè)級(jí)別。

（三）基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵

土地用途劃分為：商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、城鎮(zhèn)住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地。土地使用年期分別是：商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為40年，城鎮(zhèn)住宅用地為70年，公共管理與公共服務(wù)用地為50年，工業(yè)用地為50年。估價(jià)基準(zhǔn)日為2023年1月1日。權(quán)利類型為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)容積率、開發(fā)程度分城區(qū)和鎮(zhèn)駐地分別設(shè)定，詳見政府文件。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將按照市政府有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好我市新一輪城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)。同時(shí)，也請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出寶貴的意見建議。

在答記者問環(huán)節(jié)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提出的3個(gè)問題。

問題1：請(qǐng)問公布城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的意義是什么？

市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)李冬梅同志答：

首先，按照《房地產(chǎn)管理法》，定期制定并公示城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)是政府的一項(xiàng)法定職責(zé)；同時(shí)，及時(shí)更新更新后的基準(zhǔn)地價(jià)，將為政府宏觀調(diào)控地價(jià)水平、制定地價(jià)政策等提供科學(xué)依據(jù)，為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評(píng)估宗地價(jià)格、企業(yè)投資、銀行放貸等決策提供參考，有利于全市經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)。

問題2：新的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)公示后，土地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押必須按基準(zhǔn)地價(jià)交易嗎？

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任宋寒梅同志答：

城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)不是政府定價(jià)。除政府協(xié)議出讓或劃撥土地變?yōu)槌鲎屚恋?，地價(jià)款按相關(guān)基準(zhǔn)地價(jià)管理規(guī)定辦理外，土地轉(zhuǎn)讓、抵押等二級(jí)土地市場(chǎng)交易，由交易雙方根據(jù)市場(chǎng)決定成交價(jià)格。

問題3：本輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的調(diào)整成果會(huì)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生直接影響？

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任宋寒梅同志答：

土地的最終成交價(jià)格，是由產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求、地塊的實(shí)際條件、房企對(duì)地塊的認(rèn)可程度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度等供需因素綜合確定的，房地產(chǎn)最終出售的價(jià)格，是由成本、地段、質(zhì)量、市場(chǎng)、群眾口碑等多方面因素決定的。如果市場(chǎng)需求旺盛，即便基準(zhǔn)地價(jià)不調(diào)，房地產(chǎn)一樣漲價(jià)。如果市場(chǎng)不景氣，即便基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整了，開發(fā)商可能一樣會(huì)降價(jià)來銷售。因此，不管是地價(jià)還是房?jī)r(jià)，都與項(xiàng)目本身的區(qū)位及周邊配套有密不可分的關(guān)系，也與市場(chǎng)需求等多種因素有關(guān)，基準(zhǔn)地價(jià)的調(diào)整不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生直接影響。

相關(guān)文件：肥城市人民政府關(guān)于調(diào)整肥城市城鎮(zhèn)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)的通知

相關(guān)會(huì)議：范長(zhǎng)征主持召開第十九屆市政府第31次常務(wù)會(huì)議